Thailand Bakar Lebih Banyak Sawit, Indonesia Kebagian Berkah?
Jakarta, CNBC Indonesia - Thailand semakin agresif mendorong penggunaan bahan bakar nabati (biofuel) melalui pemangkasan pajak bahan bakar. Kebijakan tersebut mulai menunjukkan dampak terhadap pola konsumsi energi masyarakat, sekaligus membuka peluang peningkatan permintaan komoditas pertanian, terutama minyak sawit.
Pemerintah Thailand di bawah Perdana Menteri Anutin Charnvirakul memangkas pajak cukai untuk dua jenis bahan bakar campuran, yakni biodiesel B20 dan gasohol E20. Kebijakan ini berlaku selama tiga bulan, mulai 28 Oktober 2026 hingga 27 Januari 2027.
Langkah tersebut bertujuan menekan biaya energi masyarakat dan sektor transportasi, sekaligus meningkatkan penggunaan bahan bakar berbasis komoditas pertanian domestik.
B20 merupakan campuran diesel dengan kandungan biodiesel sekitar 20%, yang sebagian besar berasal dari minyak sawit. Sementara itu, E20 merupakan campuran bensin dengan kandungan etanol 20% yang dapat diproduksi dari tebu, molase, dan singkong.
Berdasarkan pengumuman pemerintah Thailand pada 27 Oktober 2026, pajak cukai E20 diturunkan dari 6 baht menjadi 0,358 baht per liter. Sementara itu, cukai B20 dipangkas dari 5,953 baht menjadi 0,431 baht per liter.
Pemangkasan ini setara dengan sekitar 5,64 baht per liter untuk E20 dan 5,52 baht per liter untuk B20.
Penyesuaian pajak dan subsidi juga menurunkan harga eceran kedua bahan bakar tersebut menjadi 33,50 baht per liter pada 28 Oktober 2026. Sebelumnya, B20 dijual seharga 37,19 baht per liter, sedangkan E20 berada di level 35,69 baht per liter.
Selisih harga yang semakin besar dibandingkan bahan bakar konvensional mendorong konsumen dan operator transportasi mempertimbangkan penggunaan campuran biofuel dengan kandungan lebih tinggi.
Konsumsi B20 Melonjak Setelah Pemangkasan Pajak
Kebijakan pemangkasan cukai mulai menunjukkan dampak terhadap konsumsi bahan bakar nabati di Thailand, terutama biodiesel B20.
Menurut Perdana Menteri Thailand Anutin Charnvirakul pada 7 November 2026, konsumsi B20 meningkat dari sekitar 5-6 juta liter menjadi 9 juta liter per hari setelah pemangkasan cukai diberlakukan pada 28 Oktober 2026.
Harga B20 yang hampir 10 baht atau sekitar Rp4.800-Rp5.000 per liter lebih murah dibandingkan diesel standar menjadi salah satu faktor yang mendorong peralihan konsumsi masyarakat dan operator transportasi.
Namun, angka 9 juta liter tersebut merupakan konsumsi bahan bakar campuran B20, yang mengandung sekitar 20% biodiesel dan 80% diesel, bukan volume biodiesel murni.
Sementara itu, data USDA menunjukkan bahwa konsumsi biodiesel Thailand sebenarnya telah mengalami pemulihan sejak semester I-2026, sebelum kebijakan pemangkasan cukai terbaru diberlakukan.
Berdasarkan laporan Biofuels Annual yang diterbitkan USDA pada 26 Oktober 2026, rata-rata konsumsi biodiesel Thailand mencapai 4,23 juta liter per hari pada Januari-Juni 2026, meningkat sekitar 21,2% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 3,49 juta liter per hari.
Peningkatan tersebut terjadi setelah konsumsi biodiesel Thailand melemah sepanjang 2025. Rata-rata konsumsi harian turun dari 4,39 juta liter pada 2024 menjadi 3,33 juta liter pada 2025.
Pemulihan konsumsi pada semester I-2026 terutama didorong kenaikan standar pencampuran biodiesel dari B5 menjadi B7 sejak 14 Maret 2026, serta dukungan subsidi pemerintah.
USDA memperkirakan konsumsi biodiesel Thailand secara keseluruhan meningkat sekitar 22% sepanjang 2026, seiring kenaikan tingkat pencampuran biodiesel dan berlanjutnya insentif pemerintah.
Di luar transportasi, biodiesel juga digunakan untuk peralatan pertanian dan mesin industri. Namun, Kementerian Energi Thailand tidak melaporkan konsumsi biodiesel khusus untuk sektor di luar jalan raya (off-road), yang mulai mengadopsi elektrifikasi dan energi terbarukan.
Produksi Biodiesel Thailand Diproyeksi Naik 22% pada 2026
Peningkatan permintaan biodiesel juga mendorong pemulihan produksi dalam negeri Thailand setelah mengalami penurunan pada tahun sebelumnya.
Dalam laporan Biofuels Annual, USDA memperkirakan produksi biodiesel Thailand mencapai 1,77 miliar liter pada 2026, meningkat sekitar 22% dibandingkan realisasi 2025 sebesar 1,46 miliar liter.
Proyeksi tersebut menunjukkan pembalikan tren setelah produksi biodiesel Thailand turun sekitar 12,7% pada 2025 dibandingkan tahun sebelumnya.
Sebelumnya, produksi biodiesel Thailand mencapai 1,67 miliar liter pada 2024, relatif stabil dibandingkan 2023. Produksi tertinggi dalam periode 2017-2026 tercatat pada 2019 sebesar 1,85 miliar liter, sedangkan proyeksi 2026 menjadi yang tertinggi sejak 2020.
Pemulihan produksi tersebut didukung kebijakan pemerintah Thailand yang menaikkan standar campuran biodiesel dari B5 menjadi B7 pada Maret 2026.
Kebijakan ini ditempuh untuk mengurangi kebutuhan impor minyak bumi dan meredam tekanan harga energi akibat ketegangan geopolitik di Timur Tengah.
Menurut data Department of Alternative Energy Development and Efficiency (DEDE), produksi biodiesel Thailand pada semester I-2026 telah meningkat 19% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.
USDA juga memperkirakan tingkat pemanfaatan kapasitas produksi biodiesel Thailand meningkat dari 34,7% pada 2025 menjadi 42,3% pada 2026. Meski membaik, angka tersebut menunjukkan sebagian besar kapasitas produksi nasional masih belum dimanfaatkan secara optimal.
Dengan demikian, pemangkasan cukai pada akhir Oktober menjadi tambahan insentif bagi industri yang sebelumnya telah mengalami pemulihan akibat perubahan kebijakan pencampuran biodiesel.
Minyak Sawit Jadi Penopang Industri Biodiesel Thailand
Peningkatan konsumsi dan produksi biodiesel Thailand memiliki keterkaitan erat dengan sektor perkebunan sawit. Pasalnya, industri biodiesel negara tersebut sebagian besar bergantung pada minyak sawit dan berbagai produk turunannya.
Bahan baku tersebut mencakup minyak sawit mentah (crude palm oil/CPO), minyak sawit olahan (RBDPO), stearin, serta asam lemak bebas dari minyak sawit.
Berdasarkan laporan USDA, penggunaan CPO dan RBDPO untuk industri biodiesel Thailand diperkirakan meningkat dari 860.000 ton pada 2025 menjadi 1,07 juta ton pada 2026, atau naik sekitar 23,8%.
Penggunaan stearin juga diproyeksikan meningkat dari 411.000 ton menjadi 480.000 ton. Sementara itu, pemanfaatan minyak jelantah (used cooking oil/UCO) diperkirakan naik dari 6.000 ton menjadi 8.000 ton, meskipun kontribusinya masih relatif kecil.
Peningkatan kebutuhan bahan baku tersebut berpotensi memperkuat permintaan minyak sawit domestik Thailand. Namun, kondisi ini juga menimbulkan tantangan dalam menjaga ketersediaan pasokan.
Sejak April 2026, pemerintah Thailand memperketat ekspor CPO dengan mewajibkan persetujuan dan izin dari Department of Internal Trade (DIT). Kebijakan ini bertujuan menjaga pasokan sawit bagi industri domestik, terutama untuk mendukung peningkatan pencampuran biodiesel.
Thailand juga mempertimbangkan peningkatan cadangan CPO nasional sebesar 20% untuk mengantisipasi risiko gangguan produksi akibat El Niño.
Dengan demikian, kebijakan pemangkasan cukai biofuel tidak hanya berdampak pada sektor energi dan transportasi, tetapi juga berpotensi meningkatkan kebutuhan bahan baku pertanian, terutama minyak sawit.
Indonesia Raja Sawit Dunia, Apakah Ini Jadi Peluang Ekspor?
Peningkatan kebutuhan minyak sawit Thailand turut menjadi perhatian bagi Indonesia, mengingat posisi Indonesia sebagai produsen minyak sawit terbesar dunia.
Berdasarkan data produksi minyak sawit global musim 2025/2026 pada tabel yang dilampirkan, Indonesia diperkirakan memproduksi 47 juta ton minyak sawit, setara dengan 57,2% produksi dunia.
Posisi kedua ditempati Malaysia dengan produksi 20,56 juta ton atau 25% dari total global. Sementara itu, Thailand berada di peringkat ketiga dengan produksi 3,9 juta ton atau sekitar 4,8% dari produksi dunia.
Artinya, ketiga negara Asia Tenggara tersebut secara keseluruhan menguasai sekitar 87% produksi minyak sawit global.
Besarnya produksi tersebut menempatkan Indonesia sebagai negara yang berpotensi memperoleh manfaat dari peningkatan kebutuhan minyak sawit Thailand. Terlebih, produksi sawit Indonesia mencapai sekitar 12 kali lipat produksi Thailand, menunjukkan kesenjangan kapasitas produksi yang cukup besar antara kedua negara.
Peningkatan konsumsi biodiesel Thailand dapat membuka peluang tambahan ekspor CPO dan produk turunannya dari Indonesia, terutama apabila permintaan melampaui kemampuan pasokan domestik Thailand.
Namun, peluang ini belum tentu langsung meningkatkan ekspor Indonesia. Thailand juga merupakan produsen minyak sawit yang memprioritaskan pasokan domestik untuk industri biodiesel. Di sisi lain, kebutuhan sawit Indonesia terus meningkat seiring pengembangan program mandatori biodiesel.
Dengan demikian, peningkatan penggunaan biofuel Thailand berpotensi menjadi sentimen positif bagi permintaan minyak sawit regional. Namun, dampaknya terhadap ekspor Indonesia tetap bergantung pada ketersediaan pasokan, daya saing harga, serta kebijakan biodiesel kedua negara.
(slm/slm)