Tarif Trump Guncang Tatanan Dagang Dunia, Siapa Untung Siapa Buntung?

Jakarta, CNBC Indonesia - Di tengah gejolak ekonomi global, kebijakan tarif baru Presiden Amerika Serikat (AS) Donald Trump muncul sebagai salah satu langkah paling kontroversial dalam sejarah perdagangan modern Amerika Serikat. Dengan ambisi mengubah tatanan global dan memperkuat posisi ekonomi domestik, Trump memberlakukan kenaikan tarif besar-besaran terhadap hampir seluruh mitra dagang AS.

Upaya Presiden Donald Trump untuk mengubah tatanan global melalui serangkaian tarif baru AS kemungkinan akan membuat ekonomi dunia lebih kecil daripada sebelumnya dan menimbulkan ketegangan baru dalam hubungan Amerika dengan sekutu maupun rival. Bahkan, muncul tanda-tanda kerusakan akibat tarif terhadap ekonomi AS.

Tentu saja, bukan itu yang dilihat oleh Trump dan para ajudannya.

Mereka menyebut pendapatan tarif sebagai rezeki nomplok yang akan mengimbangi biaya fiskal dari pemotongan pajak yang diperpanjang oleh Kongres pada bulan Juni, dan komitmen investasi baru oleh perusahaan dan negara yang mereka yakini pada akhirnya akan menghasilkan lapangan kerja di Amerika.

Dengan sebagian besar negara lain di dunia, termasuk Uni Eropa dan Jepang, menyetujui kesepakatan awal dan tidak membalas tarif AS yang lebih tinggi, pemerintahan Trump menunjukkan keyakinannya terhadap strateginya.

Tarif yang lebih tinggi untuk hampir semua mitra dagang AS yang mulai berlaku tepat setelah tengah malam di New York pada 7 Agustus berarti ekonomi terbesar di dunia tersebut telah menaikkan tarif ke tingkat yang belum pernah terjadi sejak undang-undang Smoot-Hawley tahun 1930 yang memberlakukan bea masuk yang memperdalam dan memperpanjang Depresi Besar.

Secara keseluruhan, tindakan Trump, Bloomberg Economics memperkirakan, akan mendorong tarif rata-rata AS menjadi 15,2%, jauh di atas 2,3% pada tahun 2024.

Hal itu akan membuat produk domestik bruto (PDB) global sebesar US$2 triliun lebih kecil daripada yang seharusnya pada akhir tahun 2027, menurut hitungan Bloomberg Economics.

Hal itu akan membuat produk domestik bruto (PDB) global sebesar US$2 triliun lebih kecil daripada yang seharusnya pada akhir tahun 2027, menurut hitungan Bloomberg Economics.

Barang-barang dari Swiss menghadapi bea masuk yang lebih berat, yaitu 39%, sementara barang-barang dari India yang dikecam Trump karena pembelian minyak Rusia menghadapi bea masuk tambahan sebesar 25%. Jika diberlakukan seperti yang diancamkan pada 27 Agustus, total bea masuk akan naik menjadi 50% dan membuat sebagian besar ekspor negara itu ke pelanggan luar negeri terbesarnya menjadi lemah secara ekonomi. Produk-produk Brasil juga menghadapi bea masuk setinggi 50%.

Namun, ceritanya lebih rumit dari itu. Meskipun telah membangun tembok tarif bersejarah, pemimpin AS tersebut telah menciptakan beberapa pintu bebas bea melalui tembok tersebut.

Memasuki 7 Agustus, pemerintahan Trump telah membebaskan lebih dari US$1 triliun barang dari pungutan baru atau lebih dari sepertiga impor AS pada tahun 2024, menurut analisis Bloomberg News.

Angka tersebut dapat bertambah besar seiring dengan diberlakukannya sistem yang tidak transparan, yang memungkinkan beberapa perusahaan dan industri besar AS menikmati keringanan tarif.

Pertanyaan-pertanyaan besar masih muncul seputar pungutan tambahan dan kesepakatan awal yang telah diumumkannya dengan beberapa mitra dagang AS.

Namun, tidak diragukan lagi bahwa rezim tarif Trump hanya akan menyisakan sedikit pihak yang diuntungkan dan banyak pihak yang dirugikan.

Siapa yang paling dirugikan oleh tarif Trump?

India berpotensi menjadi salah satu yang paling terdampak. Tarif "timbal balik" sebesar 25% untuk impornya ke AS lebih tinggi daripada angka yang menurut Trump telah disepakatinya dengan beberapa negara Asia Tenggara yang merupakan pesaing alami India untuk menggantikan Tiongkok dalam rantai pasokan AS, meskipun negosiasi dikatakan masih berlanjut.

Barang dari Indonesia dikenakan pajak sebesar 19% dan barang dari Vietnam sebesar 20%. Selain itu, Trump mengancam akan mengenakan pungutan tambahan untuk menghukum India karena mengimpor minyak Rusia. Tarif tersebut akan dimulai pada akhir Agustus. Jika itu terjadi, ekspor India ke AS dapat turun hingga 60%, sehingga membebani PDB India sebesar 0,9%, menurut perkiraan Bloomberg Economics.

Swiss berada dalam posisi yang serupa dengan India. Trump telah mengenakan tarif sebesar 39% untuk impor AS dari negara Alpen tersebut, yang mencakup jam tangan dan cokelat, meskipun barang-barang utama seperti farmasi dan emas tetap dikecualikan. Produk yang diekspor ke AS dari negara-negara tetangga Swiss di Uni Eropa dikenakan bea masuk dasar yang jauh lebih rendah, yaitu 15%.

Lalu siapa yang paling diuntungkan dari tarif Trump?

Perusahaan yang paling diuntungkan sejauh ini adalah perusahaan-perusahaan yang diuntungkan dari pengecualian tarif. Perintah eksekutif tertanggal 2 April, yang pertama kali diluncurkan oleh Trump untuk tarif berbasis negara, mencakup lampiran setebal 37 halaman dengan lebih dari 1.000 kode tarif untuk produk yang dikecualikan. Beberapa di antaranya kemungkinan bersifat sementara, tetapi bahkan itu pun bisa menjadi kemenangan yang berarti bagi perusahaan. Selain itu, beberapa perusahaan besar, seperti Apple, telah berhasil menegosiasikan pengecualian yang lebih lama.

Pada 11 April, Trump menambahkan ponsel pintar, laptop, dan produk teknologi konsumen lainnya ke dalam daftar pengecualian. Artinya, iPhone dan produk Apple lainnya telah terhindar dari bea masuk baru tersebut. Pada 6 Agustus, CEO Apple, Tim Cook, bergabung dengan Presiden di Ruang Oval untuk mengumumkan bahwa perusahaan tersebut akan meningkatkan investasinya di AS selama empat tahun ke depan menjadi US$600 miliar. Manfaat pengecualian tidak hanya dari tarif baru yang ada, tetapi juga tarif yang akan datang untuk semikonduktor dan produk yang mengandungnya.

Selain Apple, Samsung Electronics dari Korea Selatan juga menjadi penerima manfaat terbesar. Sektor teknologi tersebut terhindar dari tarif lebih dari US$7 miliar hanya dalam dua bulan tersebut, menurut data perdagangan resmi.

Sanggahan: Artikel ini adalah produk jurnalistik berupa pandangan CNBC Indonesia Research. Analisis ini tidak bertujuan mengajak pembaca untuk membeli, menahan, atau menjual produk atau sektor investasi terkait. Keputusan sepenuhnya ada pada diri pembaca, sehingga kami tidak bertanggung jawab terhadap segala kerugian maupun keuntungan yang timbul dari keputusan tersebut.

CNBC INDONESIA RESEARCH

[email protected]